工業(yè)用地是創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的重要支撐要素，完美工業(yè)用地保護(hù)和利用機(jī)制，提升工業(yè)用地集約化利用水平，對(duì)促進(jìn)溫州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地高質(zhì)量利用全周期管理的若干意見》，改革創(chuàng)新出讓方式，實(shí)行“彈性年期”和“限地價(jià)競(jìng)稅收”，是貫徹新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的一大具體舉措，對(duì)提升工業(yè)用地集約利用、畝均產(chǎn)出具有變革意義。“先租后讓”“彈性年期”等工業(yè)用地供應(yīng)方式，是全市土地工作的改革任務(wù)。
——工業(yè)用地全生命周期管理
一般產(chǎn)業(yè)用地土地使用權(quán)的出讓年期為50年，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，實(shí)際上很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生命周期正在縮短，大多數(shù)城市已經(jīng)進(jìn)入了向存量土地要空間、要質(zhì)量、要效益的階段。
“彈性年期”是指在工業(yè)用地法定最高出讓年期內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、用地單位經(jīng)營(yíng)水平及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，合理確定的出讓年期。
2017年2月，江蘇省蘇州市出臺(tái)《蘇州市工業(yè)用地彈性年期出讓實(shí)施意見》，文件明確規(guī)定，蘇州市行政區(qū)域內(nèi)新供應(yīng)的工業(yè)用地可以采用彈性年期出讓或者“先租后讓”的方式供地。
2018年1月，北京印發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用地政策的意見》，明確提出通過彈性年期出讓土地和土地年租制等方式，控制和降低土地使用成本。
2018年8月，海南對(duì)外印發(fā)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》和《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的指導(dǎo)意見》中提出土地供應(yīng)時(shí)可設(shè)定“彈性年期”。“彈性年期”的約定不能超過3期，首期年限一般不超過5年。
“先租后讓”是指確定一定的利用條件，先以租賃方式將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出租給土地使用者，土地使用者向國(guó)家繳納租金并進(jìn)行開發(fā)、使用、經(jīng)營(yíng)，按照租賃合同約定時(shí)間達(dá)到約定利用條件后，可申請(qǐng)辦理出讓手續(xù)。將傳統(tǒng)的工業(yè)用地出讓分成前期租賃和后期出讓兩個(gè)階段，創(chuàng)新了土地使用權(quán)的有償使用形式，大大減輕了企業(yè)的資金壓力，也設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展水平提出了更高的要求。
——以畝產(chǎn)論英雄
溫州市鹿城推行實(shí)施的工業(yè)用地新的競(jìng)價(jià)規(guī)則。核心內(nèi)容是指取消“資格前審”，地價(jià)到達(dá)上限后，開始競(jìng)畝均年稅收，稅收高者得該地塊，改變單純“價(jià)高者得”的競(jìng)買方式，“明碼標(biāo)價(jià)”稅收，提前算好“畝均賬”。
地塊成交后，通過《工業(yè)用地投資管理合同》約束競(jìng)得人執(zhí)行承諾的年畝均稅收，如年畝均稅收未達(dá)到承諾要求的，按差額補(bǔ)繳、限期整改、土地收回等方式進(jìn)行履約保障。
以上內(nèi)容摘自中國(guó)網(wǎng).新溫州
復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)趨勢(shì)下，整體生態(tài)環(huán)境和基本邏輯都正在顛覆，行業(yè)發(fā)展面臨著新變局，我們的打法、玩法和活法都需要革新,“思路決定出路，專業(yè)成就產(chǎn)業(yè)”。通過存量激活，強(qiáng)化工業(yè)用地集約高效利用，著力提升各類工業(yè)園區(qū)土地開發(fā)利用率。重點(diǎn)建設(shè)一批以塊狀產(chǎn)業(yè)集聚提升、新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等為主要功能的小微企業(yè)園。 據(jù)悉，浙江將對(duì)三年來小微企業(yè)園建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理模式做法，挖掘特色亮點(diǎn)，提煉形成小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)建設(shè)的浙江經(jīng)驗(yàn)。
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